Главная>Интерактив>Хочу спросить>Строительство>Каким актом установлено требование, что земельный участок под индивидуальное жилищное строительство в льготном порядке, как инвалиду, предоставляется лишь тем, кто состоит на учете в качестве нуждающихся?

Каким актом установлено требование, что земельный участок под индивидуальное жилищное строительство в льготном порядке, как инвалиду, предоставляется лишь тем, кто состоит на учете в качестве нуждающихся?

В соответствии с абзацем 1 статьи 17 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее - Закон № 181-ФЗ) инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся
в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Согласно абзацу 16 статьи 17 Закона № 181-ФЗ инвалидам и семьям, имеющим в своем составе инвалидов, предоставляется право на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства.
Вместе с тем, статья 17 Закона № 181-ФЗ носит название «Обеспечение инвалидов жильем», в данной статье приведены способы реализации права инвалидов и их семей на улучшение жилищных условий.
Признание утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 27.07.1996 № 901 «Об утверждении правил предоставления льгот инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, по обеспечению их жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг» связано с передачей федеральных полномочий по предоставлению мер социальной поддержки инвалидов по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, по обеспечению жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года, а также по определению порядка обеспечения жильем органам государственной власти субъектов Российской Федерации.
Признание утратившим силу вышеуказанного постановления не изменяет положения инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, поскольку предоставление мер социальной поддержки инвалидов в виде права на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, осуществляется,  как и было ранее, в соответствии с Законом № 181-ФЗ, Жилищным и Земельным кодексами Российской Федерации.
Указанные выводы согласуются с требованиями пункта 5 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которому граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае предоставления им в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельного участка для строительства жилого дома.
Исходя из системного анализа приведенных норм закона, право
на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства предусмотрено законодателем с целью установления дополнительных гарантий реализации жилищных прав инвалидов и семей, имеющих в своем составе инвалидов, соответственно, связано с нуждаемостью граждан, относящихся
к данной категории лиц, в улучшении жилищных условий.
Таким образом, первоочередное обеспечение земельными участками инвалидов и семей, имеющих в своем составе инвалидов, для индивидуального жилищного строительства является мерой социальной поддержки, направленной
не на всех инвалидов и семей, имеющих в своем составе инвалидов, а на тех относящихся к этой категории лиц, которые нуждаются в получении такой социальной поддержки как дополнительной гарантии реализации их жилищных прав, то есть на инвалидов и семей, имеющих в своем составе инвалидов, состоящих на жилищном учете или имеющих основания для постановки на жилищный учет.
С учетом изложенного одним из юридически значимых обстоятельств, имеющих юридическое значение и подлежащих установлению, является наличие или отсутствие нуждаемости инвалида в улучшении жилищных условий.
Установление данного юридически значимого обстоятельства включает в себя как исследование вопроса состояния инвалида на жилищном учете, так и проверку наличия у инвалида оснований для постановки на учет нуждающихся в жилом помещении.
Учитывая изложенное, принимая во внимание сложившуюся судебную практику, применяя системное толкование вышеуказанных норм права, можно сделать однозначный вывод о том, что признание гражданина (инвалида) нуждающимся в улучшении жилищных условий является в данном случае обязательным.

У Вас есть вопросы?